支付寶、易寶支付、財付通這些第三方支付企業終于有望獲得“名分”了。
隨著電子商務的繁榮,第三方支付行業近年來飛速發展,但是因為法律地位遲遲未得到明確,所有的第三方支付平臺都屬于“無照經營”。6月21日,央行正式公布《非金融機構支付服務管理辦法》,對非金融機構從事支付業務設立了準入門檻,合格企業將能持證上崗,這等于給了后者明確的身份。同時,一些規模實力較小,涉及違法犯罪活動的第三方支付企業將被清洗出市場,這有利于整個行業的規范發展,提升用戶的使用安全感和信心。
一半企業將被清洗
央行《辦法》的實施,在業內引起重大震蕩,第三方支付平臺洗牌在即。
“‘許可證’申請門檻將使一半企業離開”,中國電子商務研究中心分析師方盈芝對記者表示。第三方支付平臺近年來迅速增多,2005年前后僅有40家左右,根據中國電子商務研究中心的數據現在已達320家。方盈芝表示,符合申請全國性支付公司許可證的公司初步統計僅有支付寶、易寶支付、財付通等少數幾家公司,而全國300多家支付公司有一半的注冊資本達不到3000萬(省級運營)或1億(全國運營)全國的門檻,這就要求想要在此領域立足的企業必須通過增資來獲得“準生證”。
除了對注冊資本之外,《辦法》還對申請《支付業務許可證》的企業設置了其他門檻,比如要求企業連續盈利2年以上,最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業務等受過處罰等等。方盈芝表示,特別是對涉嫌違法犯罪活動第三方支付企業要當心。公安部日前通報稱,在江蘇蘇州偵破的“樂天堂”開設賭場案中,抓獲快錢公司的高級管理人員梅某,經查梅某與境外賭博集團勾結,協助境外賭博集團流轉資金30余億元,快錢公司從中獲利1700余萬。“這一事件將為其他第三方支付企業敲響警鐘,也或將使快錢幾年在行業積累付諸東流。”方盈芝說。
易觀國際分析師曹飛認為,許可證的發放不會對排名靠前的第三方支付平臺產生大的影響,被淘汰的主要是在市場競爭中處于劣勢的小企業。方盈芝也表示,雖有一半企業將離開,但主要廠商影響不會太大。易觀國際一季度統計數據顯示,支付寶一季度市場交易占比高達58%,緊跟其后的財付通占 24.8%,其他各家第三方網上支付機構所占市場份額均不超過5%。
用戶擺脫“心理陰影”
由于長期沒有準入門檻,第三方支付行業一定程度上出現了“魚龍混雜”的局面,用戶也頻頻遭遇利益侵害,使得他們對第三方支付的信心不足。《辦法》的實施,將合格的第三方支付平臺納入“正規軍”,會對整個行業的長期健康發展起到引導和規范作用,提升用戶的信心。
“去年5月以來我都沒有用過網上支付了,我覺得不太靠譜”,福建從事鮮花生意的張先生對記者表示。去年8月,本報曾報道深圳某第三方支付平臺因為替色情網站提供支付服務而被查封數月,導致大量用戶賬戶內余額滯留,影響了日常生意,張先生就是其中一位。此事給他留下了“心理陰影”,不敢再相信第三方支付。“我覺得一定要整頓,把這些違規的平臺全部清除出去,這樣大家才能放心使用,”張先生表示。“這個《辦法》好,早就應該發放牌照了,這樣傷害用戶的事情肯定會少很多。”上海的傅先生也是記者曾經采訪過的對象。2008年,傅先生向某支付平臺給自己的賬戶充值,本來打算充300元,不小心按錯了鍵充了3000元。于是,他立即向平臺方要求提現,對方表示1-3個工作日即可到賬,但是兩三個月過后傅先生都未能提現成功。期間,傅先生多次撥打對方的電話甚至上門,也投訴過很多次,但是問題直到去年初才解決。
“使用第三方支付,就是圖個方便,誰知道會產生這樣的麻煩事。發放牌照進行整頓,相信用戶會對第三方支付更有信心,”傅先生說道。
新聞背景
終于等來了牌照
近年來隨著我國電子商務的興起,第三方支付業務快速發展。中國電子商務研究中心發布的《2010年上半年中國電子商務市場監測報告》調查顯示,截止到今年6月底,中國網上支付市場交易額規模達到4500億元,同比增長71.1%。
不過如同當年的視頻網站一樣,所有的第三方支付平臺都屬于“無照經營”,何時發放牌照一直糾纏著整個行業。早在2005年6月,央行第一次發布了《支付清算組織管理辦法(征求意見稿)》,2006年央行又邀請專家、從業人士對意見稿進行修稿。修改后的《支付清算組織管理辦法》對支付與清算業務的定義、從事業務范圍,以及入門的硬性條件都作出規定。當時,坊間就流傳牌照即將發放,首批將發放10張左右。
然而如同當初3G牌照發放一樣,第三方支付牌照發放也一直是“雷聲大雨點小”,直到今年6月才大幕拉開。
《辦法》公布后,第三方支付企業摩拳擦掌、群情涌動。“我們正在積極地研究《辦法》中設立的條件”,貝寶中國總經理田毓中告訴記者。陷入為賭球活動提供支付通道的快錢公司這些天也是采訪電話不斷,“2天內已被訪過N回了,周一下午4點以后就電話不斷”,相關人士表示。快錢稱,將依據《辦法》規定,積極做好自身業務的合規工作,申請取得《支付業務許可證》。“大腕”支付寶也表示,將積極按照規定申請許可證,對獲得牌照“持樂觀態度”。
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